关于对市五届人大会议B类第31号建议的答复

贺粉艳代表：

《关于全域旅游体系建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

临汾市文化、文物、旅游资源非常丰富，在全省、全国都具有非常重要的地位，具有良好的市场竞争力和发展潜力。近年来，临汾市委、市政府一直把文化旅游业作为重要战略性产业来抓。临汾市文旅局深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作，特别是文化和旅游融合发展重要论述精神，用新思想定向领航，把文化旅游作为战略性支柱产业，立足市情、创新实践、主动作为，以推进各县市区创建国家全域旅游示范区为抓手，着力理顺管理体制、强化部门协调、促进文旅融合、推动资源整合，全面推进旅游产业全域发展，全域旅游工作迈上新台阶。全市7个县区全域旅游示范区创建通过省级验收，洪洞县全域旅游示范区创建工作通过国家验收，市级和13个县市区完成全域旅游规划编制工作，为下一步全市全域旅游体系建设提供了目标和方向。

一、旅游交通体系建设方面

（一）加强外部交通体系规划建设

临汾市外部交通未来将形成一大民航机场（临汾尧都机场），八大通用机场（规划建设永和县、吉县、襄汾县、隰县、乡宁县、侯马市 6个 A2 级及以上通用  机场和霍州市、安泽县 2 个 A3 级通用机场。）、两大高铁（大西高铁、郑银高铁）、两大旅游公路（沿黄旅游公路、沿太岳旅游公路）的交通格局。

（二）不断完善内部交通体系

高速方面，临汾市内部高速公路将形成“三纵、四横、一环”的交通格局。“十四五”期间及后期继续推进西纵 G59 呼和浩特-北海高速隰县至吉县段、G2211长治至延安高速、安泽至古县至尧都至蒲县至大宁至马头关、临汾至浮山至沁水、平遥至安泽至沁水高速公路等高速通道的建设，实现县县通高速的目标。国道方面，启动普通国省干线公路城市过境段改造，缓解城区交通压力。逐步对市域范围内不达二级标准的国省道提质改造，提高公路通行能力，实现县县通国道的目标。实施国道 108、309、209 等过境公路改造、国道 341 古县沁源界至洪洞拓宽改造工程。农村公路方面，以高质量发展“四好农村路”为契机，加大农村公路管养力度，提升农村客货运输服务水平，同时乡村旅游的质量。加快推进沿黄、沿太岳旅游公路建设，推动农村公路与文化旅游、产业资源、美丽乡村建设相融合，发挥“四好农村路”对乡村振兴战略的先行支撑作用。旅游公路方面，通过建设乡宁樊家坪—安汾、丁村遗址—陶寺遗址、永和东征—阴德河、西后峪—奇奇里、尧都区土门—龙祠、吉县人祖山—管头山、霍州市旅游循环公路，实现临汾市三条精品线路交通顺畅。

（三）构建特色旅游交通服务体系

一是开通旅游公交专线，依托一二级旅游集散中心及各县（市、区）交通换乘枢纽，围绕临汾市域交通干线，设置公交专线，开通“旅游直通车”，由交通枢纽直接发往景区、景点。首发“4A、5A 级景区旅游直通车”。实现高等级旅游景区之间的无缝对接，促进临汾旅游市场的平衡发展，逐步带动各县市间旅游景区直通车和各市县至周边景区直通车的开通。二是开通旅游观光巴士，在临汾城市主要景区、景观廊道等试行临汾旅游观光巴士，以县（市、区）观光巴士串联区域内的各大景区、旅游公交专线换乘点以及各大旅游集散中心，实现集散中心与主要景区的无缝衔接，进一步构建网络化特色旅游公交系统。三是启动自驾营地建设。支持有条件的县市区和条件成熟的休闲度假景区建设自驾车露营地、房车营地，同时与地图导航、微信平台等移动信息平台对接，提供公共服务信息，实现快旅慢游。

二、旅游接待服务体系建设方面

我市将进一步完善临汾市集散中心体系建设，充实集散中心相关配套服务功能，构建布局合理、功能完善的集散中心网络，形成临汾市全域三级旅游集散中心体系，包括1个一级旅游集散中心（拟建设尧庙-华门旅游集散中心）、4个二级旅游集散中心（吉县旅游集散中心、侯马旅游集散中心、安泽旅游集散中心、洪洞县旅游集散中心）和5个三级旅游集散中心（襄汾旅游集散中心、曲沃旅游集散中心、霍州旅游集散中心、云丘山旅游集散中心、乾坤湾旅游集散中心）。在临汾机场、火车站、客运站、旅游集散中心、重点景区等区域设置旅游咨询服务中心，为游客提供信息咨询、宣传展示、旅游投诉、旅游预订等服务。在城市商业街区、博物馆、乡村旅游点等游客集中场所的显著位置设置咨询服务点，鼓励当地社区居民、经营户或志愿者积极参与游客服务点的运营。  

三、旅游环境体系建设方面

在旅游规划编制中要求必须有生态环境保护规划内容，坚持保护优先原则，合理开发建设。严格按照控制生态保护红线，控制建设规模，就地取材、融于自然，健全设施、消除隐患，适当采取保育措施等要求实施。水域资源保护方面严格按照聚居区合理排污，水上娱乐设施生态化处理，加强水源地的监测保护等要求实施。大气保护方面将严格按照鼓励绿色出行、使用清洁能源，促进产业转型、净化污染气体，建设太阳能生态和垃圾处理厂等要求实施。同时，建立旅游企业诚信信息公布制度，完善旅游企业和从业人员诚信记录。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督作用，分级建立不文明游客档案及信息通报机制，推动景区（点）进一步做好文明创建和文明旅游宣传引导，加大景区文明旅游执法，杜绝乱刻乱画、随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为。启动全域文明旅游创建活动，建立文明旅游志愿者队伍，为全域旅游创造安全文明环境。

四、旅游产业融合发展体系方面

（一）大力推进文旅融合

围绕我市现有的文化旅游资源，深入挖掘开发影视、演艺、节事及遗址公园、主题公园等文化旅游产品，加快将文化遗产转化为旅游产品。重点做好以陶寺遗址、尧庙、尧陵等为代表的“最早中国”文化和尧文化，以曲沃晋国博物馆、侯马晋国古都博物馆等为代表的晋文化，以洪洞大槐树、造父纪念堂等为代表的姓氏文化、宗亲文化的挖掘整理展示工作，让临汾的特色文化“亮”起来，文物古迹“活”起来。

（2） 大力发展乡村旅游

支持各县市区按照环境乡土化、建筑生态化、设施宾馆化、餐饮特色化、服务星级化的原则，大力发展乡村民宿，完善休闲农业和乡村旅游配套设施及服务体系，建设一批具有历史、地域、民俗特色的乡村旅游点和旅游扶贫示范村建设。力争用5年时间打造100个品牌乡村旅游点和30个旅游示范村。

（3） 大力发展康养旅游和研学旅游

支持各县市区大力发展康养旅游，开发健康旅游产品。支持襄汾县积极拓展公众考古游、研学旅行和老年旅游，打造研学旅游营地，组织开展研学旅行，打造“最早中国”研学旅游品牌。

五、旅游营销体系方面

（一）持续开展旅游主题形象宣传

继续在央视等主流媒体黄金时段开展“中国根·黄河魂”旅游主题形象宣传和品牌景区展示。在主要客源地、高铁沿线城市、机场通航城市的机场、高铁站等人员密集场所投放旅游广告，组织重点旅游县市、重点旅游景区积极开展临汾旅游专题宣传推介活动。

（2） 创新旅游营销模式

策划推出临汾旅游精品线路，强化与新媒体的宣传合作，与专业旅游网站深度对接，利用微信、微博、电视、网媒，实施精准营销。支持我市旅游企业在省外设立分支机构，开拓客源市场。

（3） 加强区域旅游合作

依托黄河金三角、关中平原城市群等区域合作联盟，开展区域旅游合作，实现互相宣传、互送客源、信息互换、资源共享，共同开拓市场，推动区域旅游一体化。

（4） 举办旅游节事节庆论坛活动

继续举办好大河文明旅游论坛，构建临汾旅游走向世界的国际平台；指导举办好大槐树寻根祭祖节、广胜寺祈福旅游节暨三月十八传统庙会、国家级非遗三月三走亲习俗、世界赵姓文史联研总会寻根祭祖活动，尧都文化旅游节、贺家庄桃花节，云丘山中和文化旅游节，古县牡丹节，中镇霍山华夏州署文化旅游月，隰县梨花节，曲沃县全域旅游晋都行文化旅游月，人祖山红叶节等旅游节庆节事活动。积极引进和培育大型国际体育赛事在我市举办，着力提升节庆节事活动品质，弘扬传统文化，扩大临汾文化旅游的对外影响力。

六、旅游信息体系方面

“旅游+互联网”的智慧旅游成为旅游产业发展的新命题和新热点。在临汾全域旅游城市建设中，紧紧围绕山西省第五次旅游发展大会提出的“积极推进智慧旅游，一个平台管全省”，以“智慧文旅大数据中心、智慧旅游管理系统、智慧旅游服务系统、智慧旅游营销系统”四大系统构建临汾全域智慧旅游管理及服务体系，促进旅游产业提质增效。

（1） 智慧文旅大数据中心

突破传统的旅游景区、景点、旅游酒店、餐厅、旅行社的上报数据统计的方式，利用智慧城市管理系统及大数据系统，推动临汾市旅游产业管理服务升级。

（2） 智慧旅游管理系统

面对临汾城市，构建智慧城市管理系统，包括租赁管理、商家管理、服务质量管理、公共设施管理、交通管理等多个专项系统，以城市信息化网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理与运行相关系统建设，打造“物联网城市”的先行示范管理模式，实现行业数据管理、客流量分析、停车分析、运行监管、可视化调度等智能管理。面对临汾景区/度假区等，构建5大智能化管理系统，包括景区门票网上预订、景区实时流量监控和警告、旅游安全监控系统、旅游车辆及停车场管理、多媒体查询系统。

（4） 智慧旅游服务系统

面对游客，构建6大体验化的智慧旅游服务应用系统，包括旅游电子商务、智能门票及优惠、定位导航服务、自主导览服务、线上景区 AR 体验、LED 发布系统，同时搭建“一部手机游古城尧都”的全域导游导览系统。

（3） 智慧旅游营销系统

建设临汾旅游电子商务平台和电子票务系统，加强旅游相关信息的收集、加工、发布、交流，为政府主管部门、旅游企业、游客、银行、其他机构和个人提供线上通道，通过互联网工具，实现用户的转化，形成网上交易和旅游服务全程网络化的综合性、多功能营销系统。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市文化旅游方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。